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　　其三，托(tuō )育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大(dà )多数家庭在选择(zé )托育机构时都会关(guān )注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规(guī )机构(gòu )游离于相关部门的监管体系之外。